Tiêu dùng nội địa phục hồi mạnh, thị trường trong nước giữ vai trò trụ cột năm 2025

Sáng 10/1/2026, tại Hà Nội, Tổ Điều hành thị trường trong nước (TTTN) tổng kết hoạt động năm 2025 và triển khai nhiệm vụ năm 2026. 

Hội nghị có sự tham gia của các thành viên Tổ Điều hành TTTN gồm: Cục Quản lý và Phát triển TTTN - Bộ Công Thương; Cục Thống kê - Bộ Tài chính; Cục Quản lý giá - Bộ Tài chính; Vụ Chính sách tiền tệ - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Cục Chất lượng, Chế biến, Phát triển thị trường - Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Đại diện Sở Công Thương các tỉnh, thành phố: Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng; đại diện các Doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng.

Bà Lê Thị Hồng, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước - thành viên thường trực Tổ báo cáo tổng kết hoạt động năm 2025

Báo cáo của Tổ điều hành TTTN cho thấy, năm 2025 khép lại với bức tranh thị trường trong nước duy trì được sự ổn định và tăng trưởng tương đối tích cực, phản ánh rõ nét hiệu quả điều hành của Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương trong bối cảnh kinh tế thế giới còn nhiều biến động, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp. Nguồn cung hàng hóa trong nước cơ bản được bảo đảm, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng và sản xuất, đặc biệt trong các giai đoạn cao điểm như Tết Nguyên đán và các kỳ nghỉ lễ lớn. Ngay cả trong thời điểm nhiều địa phương chịu ảnh hưởng nặng nề bởi bão lũ, hoạt động cung ứng hàng hóa thiết yếu vẫn được duy trì, góp phần ổn định đời sống và sinh hoạt của người dân.

Trong nửa cuối năm, nhất là Quý III và Quý IV, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại các Công điện số 172/CĐ-TTg và 179/CĐ-TTg, Bộ Công Thương cùng các địa phương đã đồng loạt triển khai nhiều chương trình xúc tiến thương mại quy mô lớn như Hội chợ Mùa Thu, các chương trình kết nối cung – cầu, giới thiệu đặc sản vùng miền, hội chợ nông sản. Các hoạt động này không chỉ kích thích tiêu dùng trong nước mà còn hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, mở rộng mạng lưới phân phối cho doanh nghiệp sản xuất, nhất là khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Ông Trần Hữu Linh, Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước - thường trực Tổ Điều hành TTTN 

Để chủ động chuẩn bị cho giai đoạn cuối năm và Tết Nguyên đán 2026, Bộ Công Thương đã ban hành Chỉ thị số 18/CT-BCT về bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường. Theo đó, các địa phương, doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng được giao nhiệm vụ cụ thể trong công tác dự trữ, chuẩn bị nguồn hàng và triển khai chương trình bình ổn thị trường. Qua theo dõi, nguồn cung hàng hóa thiết yếu phục vụ Tết được đánh giá là dồi dào, với mức dự trữ của nhiều doanh nghiệp tăng từ 15–30% so với tháng thường. Các mặt hàng chủ lực như lương thực, thực phẩm, thịt gia súc, gia cầm, trứng, rau củ quả, thực phẩm chế biến và hàng tiêu dùng nhanh đều được chuẩn bị đầy đủ, bảo đảm chất lượng và an toàn thực phẩm.

 

Sức mua của thị trường tiếp tục được cải thiện rõ nét, thể hiện qua tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng. Theo Cục Thống kê – Bộ Tài chính, tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tháng 12/2025 ước đạt 627,9 nghìn tỷ đồng, tăng 3,9% so với tháng trước. Tính chung cả năm, con số này đạt khoảng 7.009 nghìn tỷ đồng, tăng 9,2% so với năm 2024; nếu loại trừ yếu tố giá, mức tăng đạt 6,7%, cao hơn năm trước. Các ngành dịch vụ và du lịch tiếp tục là động lực tăng trưởng với mức tăng từ 11,5–20,2%, trong khi bán lẻ hàng hóa tăng 8,6%, tập trung ở nhóm lương thực, thực phẩm và hàng may mặc. Ngược lại, nhóm hàng tiêu dùng lâu bền như đồ dùng gia đình, phương tiện đi lại có mức tăng thấp, thậm chí giảm, phản ánh xu hướng tiêu dùng thận trọng của người dân.

Đại diện Cục Thống kê - Bộ Tài chính phát biểu ý kiến

Đại diện Cục Quản lý giá, Bộ Tài chính phát biểu tham luận

Tại các đô thị lớn, thương mại – dịch vụ tiếp tục là điểm sáng. Hà Nội ghi nhận tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ năm 2025 đạt 962,9 nghìn tỷ đồng, tăng 12,7%, trong đó doanh thu du lịch lữ hành tăng gần 29%, lưu trú – ăn uống tăng trên 21%. TP. Hồ Chí Minh đạt quy mô thị trường gần 1.946 nghìn tỷ đồng, tăng 15,5%, với nhiều nhóm hàng và dịch vụ tăng trưởng hai con số. Đà Nẵng nổi bật với mức tăng chung 21,7%, đặc biệt doanh thu dịch vụ tiêu dùng khác tăng tới 39,1%, phản ánh sự phục hồi mạnh mẽ của du lịch và dịch vụ đô thị.

Ở tầm vĩ mô, tăng trưởng kinh tế năm 2025 đạt kết quả ấn tượng. GDP Quý IV tăng 8,46%, mức cao nhất trong vòng 15 năm, đưa tăng trưởng cả năm đạt 8,02%, hoàn thành mục tiêu Chính phủ đề ra. Khu vực dịch vụ tiếp tục giữ vai trò chủ đạo, đóng góp hơn 51% vào mức tăng chung của nền kinh tế, trong khi công nghiệp – xây dựng đóng góp hơn 43%.

Hoạt động xuất nhập khẩu duy trì đà tăng trưởng tích cực, với kim ngạch xuất khẩu cả năm ước đạt 475 tỷ USD, tăng 17%, nhập khẩu đạt 455 tỷ USD, tăng 19,4%. Cán cân thương mại tiếp tục xuất siêu khoảng 20 tỷ USD, góp phần củng cố ổn định kinh tế vĩ mô và thị trường trong nước.

Đại diện Vụ Chính sách - Tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước phát biểu

Trong lĩnh vực tài chính – tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước duy trì chính sách điều hành linh hoạt, giữ mặt bằng lãi suất ở mức thấp để hỗ trợ tăng trưởng. Dư nợ tín dụng toàn hệ thống đến cuối năm đạt hơn 18,52 triệu tỷ đồng, tăng 18,55%. Lạm phát được kiểm soát hiệu quả, CPI bình quân năm 2025 tăng 3,31%, nằm trong giới hạn Quốc hội cho phép, dù một số nhóm hàng như y tế, nhà ở, điện nước ghi nhận mức tăng cao do điều chỉnh giá theo lộ trình.

Song song với thúc đẩy thị trường, công tác kiểm tra, kiểm soát tiếp tục được tăng cường. Trong giai đoạn từ 16/12/2024 đến 15/12/2025, lực lượng Quản lý thị trường đã kiểm tra trên 28.700 vụ, xử lý hơn 24.300 vụ vi phạm, thu nộp ngân sách 384,8 tỷ đồng. Các hành vi vi phạm tập trung vào kinh doanh hàng không rõ nguồn gốc, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ, vi phạm an toàn thực phẩm, đặc biệt trên môi trường thương mại điện tử.

Cũng trong lĩnh vực này, Ủy ban cạnh tranh quốc gia (UBCTQG) đã tiếp nhận và xử lý 201 vụ việc phản ánh, khiếu nại của người tiêu dùng, tổ chức 06 đoàn kiểm tra, đồng thời rà soát, làm rõ dấu hiệu vi phạm đối với 26 vụ việc; phạt hành chính: 17 vụ với tổng số tiền phạt hành chính là 2,71 tỷ đồng. Đồng thời, UBCTQG đã triển khai 19 chương trình giám sát việc thu hồi sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật, nhằm bảo đảm quyền lợi của người tiêu dùng và nâng cao trách nhiệm tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh.

Cục TMĐT&KTS kiểm tra 04 đơn vị theo kế hoạch, phạt hành chính: 189 triệu đồng, ban hành 28 văn bản yêu cầu các website, ứng dụng bán hàng, sàn giao dịch TMĐT thực hiện có biện pháp ngăn chặn và gỡ bỏ đối với các sản phẩm vi phạm. Kết quả, các đơn vị phối hợp gỡ bỏ 47.842 sản phẩm và chặn 13.728 gian hàng vi phạm.

Toàn cảnh cuộc họp

Bước sang năm 2026, Tổ Điều hành thị trường trong nước nhận định thị trường sẽ tiếp tục chịu tác động từ những bất ổn địa chính trị, xu hướng bảo hộ thương mại, rủi ro thiên tai và áp lực lạm phát. Tuy nhiên, với năng lực sản xuất trong nước được củng cố, nguồn cung dồi dào và các chương trình xúc tiến thương mại, bình ổn thị trường được triển khai đồng bộ, thị trường trong nước được kỳ vọng tiếp tục giữ ổn định, tạo nền tảng quan trọng để thực hiện mục tiêu tăng trưởng cao trong giai đoạn tới.

Trên cơ sở đó, Tổ đã kiến nghị các địa phương, doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng tăng cường phối hợp theo dõi cung cầu, giá cả; đồng thời đề xuất Chính phủ, các bộ, ngành có chính sách hỗ trợ phù hợp đối với các lĩnh vực then chốt như giấy, thực phẩm, xi măng, phân bón, bán lẻ và xăng dầu. Những kiến nghị này nhằm tháo gỡ khó khăn, giảm chi phí, thúc đẩy sản xuất – kinh doanh, qua đó góp phần phát triển thị trường trong nước bền vững, hiệu quả hơn trong năm 2026 và các năm tiếp theo.